新冠肺炎疫情发生后，各省份推出了本地健康码，但由于标准不统一、数据不共享等原因，给人员跨地区流动带来了不便。随着复工复产持续推进，特别是依托全国一体化政务服务平台，各地健康码可实现转换和互认，目前绝大部分地区已做到“一码通行”。不过，由于种种原因，健康码互认中仍存在某些“堵点”和“断点”。 比如，个别地方在健康码互认方面存在一些不必要的“关卡”和限制。有的基层工作人员只认本地健康码，造成外地居民进入时无法“自证身份”。又如，“健康码”必须以真实数据为基础，主要依靠个人“打卡”申报，如果个别人刻意隐瞒或漏报迟报，就难以保证数据的准确性。此外，近期出现的无症状感染者“持绿码被确诊”、健康码隐性变质等现象，也在一定程度上影响着健康码的信度与效度。 相关问题需要引起足够重视，绝不能因此阻碍了复工复产步伐，也不能对有关问题藏着掖着、自欺欺人。这就需要有关部门和单位针对不同的问题，拿出不同的解决方案。 一是各地应在健康码互认工作中本着务实便民、化繁为简的思路，加强信息沟通共享和防控措施协调，避免基层管理中为规避风险片面“一刀切”“机械化”，造成“有码不认”“层层加码”等现象；切实增强全国一盘棋思维，提高行政效能和协同管理能力，在人员管控、健康码互认等方面真正做到政策统一、标准一致。 二是做好充分的制度设计和监管工作，确保持码人健康信息真实性。比如，对准备返岗的人员加强思想教育、提高其防控意识，促使其认真严肃对待健康码申报等工作，并对到岗人员细化健康管理方案。又如，可完善有关政策法规，对于不如实填报个人信息、造成较大影响的行为人，予以严厉惩戒处罚。 三是高度重视并及时排查无症状感染者，做好有关信息跟踪。督促相关技术平台完善功能，强化对相关人员行动轨迹、定位等信息的搜集汇总，精细化甄别实时风险。同时，有关部门要完善应急方案，堵住可能导致疫情反弹的漏洞。 四是切实保护好健康码后台数据安全。除了要求相关应用开发者严格遵守《网络安全法》，有关部门还应尽快出台疫情期间数据管理办法，既保证抗疫需要，又做到数据安全。 随着各地加快复工复产步伐，有必要在精准防控前提下加速推动人员安全有序返岗。对于健康码运用过程中出现的一些问题，有关部门须高度重视，尽快组织和协调相关技术力量予以解决。各地各部门还要着力破除不必要的壁垒和障碍，确保百姓顺利、放心地使用健康码，统筹做好疫情防控和经济社会秩序恢复各项工作。（徐 达） |
